路遙知馬力

（一）資訊科技與電子化民主之關係

    1. ICT增進公共政策制定品質

    2. ICT有助公民參與的達成

七、「使用者付費」是將市場機制應用在公部門的典型策略，請舉例說明此一策略在政策設計時應該考慮之因素與限制。

（一）使用者付費之意義

1.  公部門所提供之公共服務大多具有公共財之性質，具有「消費之非敵對性」、「非排他性」、「永擠性之存在」等特性。鑒於公共財之前述性質，政府機關又大多以免費之方式提供服務，容易產生很多弊端，如搭便車之心理。基此對於使用服務的顧客收若干費用，是經常使用的管理工具。

(一)   公共管理之限制（三大問題）

     1.微觀管理：即公經理人如何突破憲政體制及程序規則等微觀管理之循環。這是一種如何治理的問題。

     2.激勵的問題：即公經理人如何激勵組織成員盡心盡力來達成公共目的，在委託—代理之觀點下，國會如何來控

（一）意涵：

      為各組織間基於利益、資源、權利等之互賴，對彼此合作前之信任結構所

      存之信心，在確保各自利益及達成共同目標原則下組織策略聯盟之信任建

（一）意涵：政府部門未實現特定的目標，解決公共問題，滿足人民需求所採取的行動綱領。Bozeman提出具有四個面向的意涵：

1.關注長期趨勢

2.將目的與目標整合成一貫的層級關係

（一）意涵：指涉在評估過程結合多元的集體智慧，期使組織成員能透過集體智識所提供

      之資訊，提供員工具有競爭力之技能，且能讓員工了解個人優缺點及如何有效發展

      自我的一套評估機制。

（一）意涵：為了進行組織改善，針對一些被認定為行業翹楚的公司或組織，以一種持續與系統化的流程，評估與了解其作業方式或產品的連續過程。涵蓋以下概念：

        1. 流程   

        2. 學習 

（一）意涵：是一種廣博性的管理過程，為了能夠發展一個有利於所有組織成員的組織環境，使每一個工作隊伍皆能夠發揮所長。例如跨國企業。換言之，針對異質化的工作隊伍，從事組織本身的變革，以建立一個能讓多元化的組織成員相互尊重，並且能將自我潛能極大化的工作環境。

（二）特質

    1.是尊重與發展多元化的新思維

（一）意義

      是一種團隊角色的扮演，資訊及決策制定影響力之分享、參與事項及行為

      之合法性、團體成員能力與心力之投入，以及責任與心力之共同分擔。

（五）公關與行銷的總體原則＊＊＊

    1. 內部做起：先求本身健全，亦即充實內涵。

    2. 雙向溝通：組織內「上情下達，下情上達」組織與環境「內外交流」

九二一集集大地震，顯示危機管理之重要性，試述危機管理之活動及作法各為何？(空大作業)

危機管理工作可以分為危機爆發前、危機爆發時及危機爆發後三個階段，請分述各階段之重要工作及活動。（25分）

（一） 危機管理之活動可區別為三大部份：

典範一：政治與行政分立時期（1887，1900～1926）傳統時期

1.      1887 威爾森 提【行政之研究】

2.      1900 古德諾 【政治與行政】

一、顧客滿意經營的意義

     顧客滿意經營是組織作業過程、人力資源管理與顧客期望三合一的共同結果，換言之，組織將顧客對於產品或服務的需求與期望納入作業過程，並進行最適切的人力資源管理，將符合顧客期望的產品或服務製造出來，這樣就能造就顧客的滿意度。

行政學這門科目很多同學在準備時，常常會感覺到它十分龐雜，甚至唸完後  心中往往泛起一個疑問：「行政學的內容究竟在講什麼？根本就是一門不知所云為何的學科！？」。各位同學之所以會有這種感覺，是因為你們從未將行政學與現實生活相連結，甚至預設立場先排斥它是一門抽象、毫無意義的學科。所以，每次在第一堂課時，我總會先告訴同學一個基本觀念：「行政學就是一門專門研究政府如何有效運作的知識體系」。從嬰兒出生的登記、到每日街道上交通秩序與高速公路行車速度的管制、以及治安的維護、乃至於身分證件的洽辦、汽機車駕照的核發，或是出國旅遊護照的申辦等，在你的生活週遭，政府的概念與運作都如影隨形、隨時出現，而行政學就是專門研究政府的學科知識。在這個基礎上，所以你必須先對行政學的內容有一個清楚的輪廓，以下則就行政學的主要內容說明如次：

壹、行政學的主要內容
政府如果要有效運作，就必須涵蓋四項要素，包括：在政府內部，第一、要有設計良好的組織結構；第二、要有優秀的人員(即所謂公務人員)；第三、則是要有良好的技術方法；第四、前述要素必須配合外部的環境做適時的調整與修正等。在此前提下，我將行政學的內容歸為十二個主題論述：

Q.請說明民營化之意涵及優缺點

（一）意涵：指民間部門參與公共服務的生產及輸出的過程，亦即政府部門藉由簽約外包、業務分擔、共同生產或解除管制等方式，將部分職能業務轉由民間部門經營，惟政府仍需負擔財政籌措、業務監督，以及績效成敗之責任。

（二）目的

（一）公共管理致力追求的目標，在於如何提升政府效能，並滿足民眾多樣的需求，公共管理雖然借用其他學科之理論，但也希望從實務發展中萃取原理原則。杜克大學教授則指出，公共管理想要成為一門學科，就必須研究下列三大問題：

1.  微觀管理的問題：

2.  激勵的問題：

（一）社會資本定義   98高

    1.卜特南（Putnam）將社會資本界定為：「任何有幫助提昇社會合作及促進

       共同目標之社會關係特質，社會資本產生自公民對社會網路的涉入及互惠

（一）公私協力之意義：係指公部門與民間共同合作，藉由民間的力量達成公務的執行，一方面可節省成本的支出；一方面可增進公共服務的效率。公私協力可稱是當代公共管理注重的一項課題，所涉及的層面不再僅是公部門本身組織成員與執行績效。至於進行公私協力的最大因素，是希望限縮政府的規模，成為小而能的政府結構，並能扮演導航而非操槳的角色。

（二）公私協力的型態表現主要包括：

1、行政委託：係指國家在保留行政任務權限與責任之前提下，僅將實際履行部分以借用私人力量之方式予以達成之情形，其又可分為「公權力委託」與「業務委託」兩種。

傅瑞德里格森認為NPA與NPM有六大面向的異同