路遙知馬力

一、請分別從民間訓練機構的訓練能力、民間訓練機構之參訓學員甄選、訓練後之就業成效等三方面，評析職前訓練機構辦理訓練的問題為何。

     各縣市政府多數均以招標委辦的方式來辦理職業訓練，原因在於多數縣市政府本身並不具有訓練提供能力。

（一）民間訓練機構之訓練能力：承訓機構無論是訓練的場地、師資、課程規劃良宥不齊，以致於訓練能力不足以承擔該職能訓練的責任

一、依據身心障礙者權益保障法第33條規定，各級勞工主管機關應依身心障礙者之需求，自行或結合民間資源，提供無障礙個別化的職業重建服務。請說明「職業重建服務」包括的五項服務項目為何？

（一）依據身心障礙者權益保障法第33條第項規定，各級勞工主管機關應依身心障礙者之需求，自行或結合民間資源，提供無障礙個別化職業重建服務。

（二）前項所定職業重建服務係指職業輔導評量、職業訓練、就業服務、職務再設計、創業輔導及其他職業重建，分述如下：

一、就業保險法第17條第1項的「給付限制」規定，請說明其規定，並請評論此項「給付限制」規定對於公立就業服務機構而言，在執行實務上產生了何種困難。

（一）就業保險法第17條第1項的「給付限制」規定

1. 1.      有關被保險人在領取失業給付期間另有工作，個別計算其工資收入是否高於或低於基本工資及加總工作之工資收入與失業給付金額，再核定是否應以其失業前6個月之平均投保薪資80％為基準，再決定是否扣除失業給付的金額，如此繁瑣規定，造成各公立就業機構在核定領取失業給付期間，又有工資收入之失業者，應否扣除其失業給付金額上之困擾與不便。

（二）此項「給付限制」規定對於公立就業服務機構而言，在執行實務上產生了何種困難

一、現行之就業保險促進就業實施辦法，訂有「僱用獎助津貼」制度，目的是鼓勵雇主雇用失業勞工。請說明此項措施之雇主申請條件、雇用之失業勞工條件為何？並請分析僱用獎助津貼能產生的鼓勵雇主雇用失業勞工效果如何？101高考

（一）雇用之失業勞工條件：失業期間連續達30日以上之特定對象，包含以下

1. 1.  年滿45歲至65歲失業者
2. 2.  身心障礙者
3. 3.  長期失業者
4. 4.  獨立負擔家計者
5. 5.  原住民
6. 6.  生活扶助戶中有工作能力者
7. 7.  更生受保護人
8. 8.  家庭暴力及性侵害被害人
9. 9.  其他經中央主管機關認為有必要者

（二）雇主申請條件：失業連續達三個月以上。失業期間計算，以勞工未有參加就業保險或勞工保險紀錄之日起算。雇主僱用前述由公立就業服務機構或受託單位發給僱用獎助推介卡之失業勞工，連續滿30日，由公立就業服務機構發給僱用獎助。

一、簡答題

（一）何謂「定期契約」？定期契約的類型主要有那幾類？

    勞動契約分為定期契約和不定期契約。臨時性、短期性、季節性和特定性工作得為定期契約；有繼續性工作應為不定期契約。另依勞基法施行細則第6條規定，分述如下：

二、試述民國97年新修正團體協約法下團體協約之意義？團體協約之效力？（25分）

（一）團體協約之意義：團體協商是一個勞資雙方共同決策的過程，雙方本著誠信，談判出一個有關工資、工時、工作條件和勞資關係之協約。此談判必須本諸誠信原則，誠信原則有二種意義：

1.勞資雙方均有談判之義務，亦即當一方要求他方談判時，他方不得拒絕。

一、試述我國勞動基準法規定基本工資而未規定最低工資之原因？我國基本工資之審議組織與核定程序？（25分）

（一）基本工資：工資由勞雇雙方議定之，但不得低於基本工資。其旨在保障勞工基本生活並維持其購買能力，對於工資在基本工資數額邊緣之弱勢勞工，尤其重要。

（二）我國基本工資之審議組織：基本工資之調整，係由勞委會基本工資審議委員會審議通過後，由勞委會陳報行政院核定後實施。基本工資審議辦法第5條亦規定，基本工資審議委員會原則於每年第三季進行審議。該委員會每年均將參考該辦法第4條規定之因素，審慎研議基本工資，以保障勞工基本生活。

四、試依我國現行性別工作平等法為性騷擾定義。（25分）

    為保障受雇者之職場平等，以維護勞工職場工作權益，國家特定「性別工作平等法」明定：

    性別歧視、性騷擾防治、，性別工作平等措施等重要規範。其中有關性騷擾之定義，就其

三、民國98年元月勞工保險實施年金制度，請問勞工保險有那些年金？其年金計算的基本原則為何？（25分）

（一）民國98年元月勞保實施年金制度，既有失能年金、老年年金、遺屬年金等三種年金給付制度。

（二）失能年金、老年年金、遺屬年金等三種年金給付制度計算基本原則，分述如下：

何謂「勞動三法」？請說明此三法在集體勞動行為上的關聯性。

（一）勞動三法：學理上係指【工會法】、【團體協約法】及【勞資爭議處理法】，分別規範了勞動者的組織結社權（團結權）、團體協商權與爭議權（團體行動權），此勞動三權。我國勞動三法分別先後於近期修正：96年12月通過【團體協約法】，98年6月通過【勞資爭議處理法】，99年6月1日通過【工會法】，該三法於100年5月1日併同施行。

一、勞動基準法如何範定「工資」與「基本工資」？我國基本工資如何調整？並請論述調整基本工資的社會經濟功能。（25分）

（一）勞動基準法有關「工資」與「基本工資」之規範

1. 工資：依勞動基準法第2條規定：工資謂勞工因工作而獲得之報酬，包括工資、新金及按計時、計日、計月、計漸以現金或實物等方式給付之獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與均屬之。故工資非以底薪為限，不論雇主以任何名義之給與，如係因工作而獲得之報酬，均屬「工資」之範疇。
2. 基本工資：依勞動基準法第21條規定，工資由勞雇雙方議定之，但不得低於基本工資。其意旨在保障勞工基本生活並維持其購買能力，對於工資在基本數額邊緣的弱勢勞工，尤其重要。

（二）基本工資之調整

一、試述何謂二元勞動市場理論（The Dual Labor Market Theory）？（10分）其兩個次級勞動市場的特徵為何？（15分）

（一）所謂二元勞動市場理論，勞動市場呈現兩極化的趨勢，可區分為初級勞動市場及次級勞動市場。

（二）二元勞動市場可分為初級勞動市場和次級勞動市場，初級勞動市場的勞工工資較高，勞動條件較好，較有升遷機會，工作也較穩定。次級勞動市場的勞工則正好相反，其工資較低，勞動條件較差，較缺乏升遷機會，工作也較不穩定。次級勞動市場的工作者不易進入初級勞動市場。

一、新住民在台人數逐年有增加之趨勢。請問新住民在職場勞動參與過程中所存在之就業困境為何？對於職場若是新住民的就業促進思考上，請問您是否贊成新住民就業輔助採取「定額進用比例」？

（一）新住民就業困境可從三階段了解其原因：

1. 就業能力與準備
2. 求職階段：A.語言溝通困難，仍想尋職B.已具備語言溝通能力，但仍無法自行尋職C.不了解就業市場及如何求職D.雇主對僱用外配及陸配較為陌生E.
3. 就業階段：A.就業技能不足、B.一般性工作無法勝任、C.無法適應台灣職場D.信住民欲自行創業但缺乏資金或行銷能力

（二）為有效解決新住民困境，能否採用如同身心障礙者與原住民之定額進用比例制，個人深表贊成，主要理由來自，預先型解決職場之就業歧視，讓新住民擁有最基本的工作權保障，可仿效身障者的定額進用比例方式辦理，採公立及私立兩種不同比例方式加以規範，可擴大新住民之就業機會，爾後，在推動各項促進就業之相關措施，當可有效提升其就業率。

一、請問職場中有關就業歧視的論點有那些？如何減少就業歧視的發生？

（一）偏好歧視理論：

（二）利潤極大論：雇主位追邱利益極大化所產生的性別歧視現象，主要論點有三：

一、台灣非典型勞動在職場使用比例，不管在公私部門呈現逐年增加之趨勢，請問非典型工作型態主要區分為哪幾種，其特徵為何？其與勞動市場的聯結關係為何？

（一）非典型勞動又稱暫時性雇用，是指勞資雙方皆不期待僱用關係之持續，工作時數也不固定，並特別強調工作時間的不可預測性。非典型勞動是指形式上典型的工作安排不同，典型之工作安排之不可預測性。典型工作安排是指權時工作、工作延續性確定，在雇主所屬的公司內完成工作內容並接受僱主的指揮監督。勞工對他們的雇主不再存在著長期的附屬關係，非典型勞動包括部份工時勞動、定期契約勞動、家內勞動、派遣勞動、電傳勞動等。

（二）非典型工作型態與勞動市場之聯結關係：

101高考就業安全制度

一、  現行之就業保險促進就業實施辦法，訂有「僱用獎助津貼」制度，目的是鼓勵雇主雇用失業勞工。請說明此項措施之雇主申請條件、雇用之失業勞工條件為何？並請分析僱用獎助津貼能產生的鼓勵雇主雇用失業勞工效果如何？

二、  就業保險法第17條第1項的「給付限制」規定，請說明其規定，並請評論此項「給付限制」規定對於公立就業服務機構而言，在執行實務上產生了何種困難。

一、  請說明下列名詞的定義：

（一）就業市場：亦即學術上「勞動市場」，廣義說，就業市場指供給與需求雙方，有關勞務交易及價格水準決定之場所與媒合過程之各種市場之活動，謂之就業市場。現今學者主張「就業市場」研究，偏向就業安全的各種活動方案或政策法規，故對勞工供需雙方交易市場，偏向使用就業市場一詞。

（二）人力規劃：指政府部門整合未來產業、教育及就業長期發展，針對國內勞動力，預測人力供需外，並擬定教育訓練、就業服務及勞工激勵等適當的政策和方案，其規劃宗旨能充分運用就業市場人力，以期提高勞動生產力。

一、  依據身心障礙者權益保障法第33條規定，各級勞工主管機關應依身心障礙者之需求，自行或結合民間資源，提供無障礙個別化的職業重建服務。請說明「職業重建服務」包括的五項服務項目為何？

（一）依據身心障礙者權益保障法第33條第項規定，各級勞工主管機關應依身心障礙者之需求，自行或結合民間資源，提供無障礙個別化職業重建服務。

（二）前項所定職業重建服務係指職業輔導評量、職業訓練、就業服務、職務再設計、創業輔

二、將失業保險與勞工保險體系分離，單獨制定的「就業保險法」，自92年1月1日起施行，於98年5月1日再次修正施行，請說明「失業給付」的請領資格和給付內容。（25分）

就業保險法的保險給付分為五種：1.失業給付、2.提早就業獎助津貼、3.職業訓練生活津貼、4.育嬰留職停薪津貼、5.失業之被保險及隨同被保險人辦理加保之眷屬全民健康保險保險費補助。其中失業給付的請領資格和給付內容說分述如下：

（一）失業給付之請領資格：被保險人於非自願離職辦理退保當日前3年內，保險年資合計滿1年以上，具有工作能力及繼續工作意願，向公立就業服務機構辦理求職登記，自求職登記之日起14日內仍無法推介就業或安排職業訓練。

二、政府自100年8月起開始實施「缺工就業獎勵」措施，鼓勵失業勞工進入缺工之特定產業就業，請說明此項措失的受補助勞工之條件、補助設計方式及雇主之條件。[101普考]

（一）受補助勞工之條件

1.待業期間達30日以上之失業勞工。非自願離職者，不在此限。