路遙知馬力

（一）社會資本定義   98高

    1.卜特南（Putnam）將社會資本界定為：「任何有幫助提昇社會合作及促進

       共同目標之社會關係特質，社會資本產生自公民對社會網路的涉入及互惠

       信條，亦即『信賴』是社會資本的核心價值」。

    2.柯年那（Coleman）：它是一種多重實體，具有高度的系絡性，因此社會資

       本是一種具有倫理性的資源，使用這些資源可以促進個人或集體之行為。

    3.福山：社會或旗下特定團體中，成員之信任普及程度；信任是一個團體

        中，成員對彼此常態、誠實、合作行為之期待，基礎來自團體擁有的規

        範，以及個體隸屬團體之角色。

（二）社會資本運用於公共管理之方法

    1.丹哈特夫婦的新公共服務理念

     (1)服務而非領航：

     (2)公眾利益是行政目標而非副產品：

     (3)思維上講求策略、行為上符合民主：

     (4)服務公民而非服務消費者

     (5)課責而非單純程序：

     (6)尊重民眾的非生產力

     (7)將公民資格與公共服務至於企業化精神之上：

    2.全鍾爕（Jun）之社會設計理念：在民主政治之社會，人民自我意識之覺

       醒與生活水準之提升，促使社會大眾對於政府之施政作為寄予厚望；社會

       設計即是實現參與民主與對談溝通，因此也是建立在社會資本及信賴之基

       礎上。全鍾燮更進一步提出社會設計之主要實踐原則：

(1)   社會設計之參與對象：是社會多樣的行動者，如運用審議式民主之對

      話方式。

(2)   社會設計之主要目標：是兼顧短期與長期之社會公益。

(3)   社會設計之權力基礎：是社會網路之責任分享者。

(4)   社會設計之設計焦點：是社會多元參與者之互動。

(5)   社會設計之研究途徑：是相互主觀、參與互動及行動理論。

(6)   社會設計之研究方法：是價值判斷、計量與計質並重。

(7)   社會設計之互動方式：是利害關係人之對話、開放性溝通、相互學

      習。

(8)   社會設計之決策過程：是歷史系絡演化與創新之融合。

（三）社會資本之反思（評論）

 社會資本觀點對社會經濟有其正面幫助，然而一個國家內各個社群團

體，如果不能跳脫主觀情感認同之社會資本，並邁向基於普遍專業理性

之社會資本，對國家社會經濟發展將有不利影響。