路遙知馬力

（一）意涵：政府部門未實現特定的目標，解決公共問題，滿足人民需求所採取的行動綱領。Bozeman提出具有四個面向的意涵：

1.關注長期趨勢

2.將目的與目標整合成一貫的層級關係

3.必須重視整體的策略規劃

4.強調外部觀點

（二）特性

    1. 它是未來導向的

    2. 是獨特的思考與行為方式

    3. 是持續性與循環性之流程

    4. 具備設定架構，引導其他管理活動

    5. 策略管理雖有其必要性，但非容易實現

（三）正面效益

    1. 提供策略性的發展方向

    2. 指導資源優先順序使用的排列

    3. 設定卓越標準

    4. 對抗環境的不確定性與變遷性

    5. 提供控制與評估的客觀基礎

（四）負面效益

    1. 策略管理的概念過於簡化、直線式的思考。

    2. 策略管理所強調的確定性、控制性、平衡性與持續性，不足以因應混沌的社會現象。

    3. 策略管理採取科學理性途徑，無法適應政治環境。

    4. 策略管理強調單純的手段目標連鎖關係，適用於私部門而非複雜的公部門。

（五）改進方式

    1. 加強組織能力之培養

    2. 需要機關內部支持

    3. 發展可評估的績效指標