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一、麥迪遜式民主觀點→分權制衡 主要談論外部制約的民主
（一）如果不受到外部制約的限制，任何既定的個人或個人群體都將對他人施加暴政。
（二）所有的權力聚集到同一些人手中，意味著外部制約之消除。
（三）如果不受到外部制約的限制，少數人將對多數人施加暴政。
（四）如果不受到外部制約的限制，多數人將對少數人施加暴政。
（五）對於一種非暴政共同之存在，至少有兩個必要條件：
（六）經常的普選將不會提供一種足以阻止暴政外部制約。
（七）如果要控制宗派，避免暴政，就必須通過控制宗派之後果來實現。
（八）如果一個宗派由不足多數人組成，那麼可以實施立法機構中關於投票的「共和原則」來控制之，易言之，多數人可以否決少數人。
（九）如果選民在利益上是眾多的、廣泛的和多樣的，那麼多數人宗派的發展就能受限。
（十）如果選民在某種程度上有眾多、廣泛且多樣的利益，那麼多數人的宗派就不大能存在。如果的確存在的話，它也不大可能像一個統一體那樣行動。
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