10.何謂零和賽局型政策(zero-sum game policy)?何謂非零和賽局型政策(non-zero-sum game policy)?兩者在政策制定與執行過程中各自的遭遇如何?試加以申述並舉例說明之。
答:
(一) 零和賽局型政策:指政策在執行時,常會造成一方獲利,一方失去利益之果,使雙方的利益加總為零,即為「零和賽局型政策」。
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9.請分別說明分配性政策(Distributive policy)與重分配性政策(Redistributive policy)的意義,並舉例說明之。
答:
(一) 分配性政策(Distributive policy):
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公共管理其實是一門蠻單純簡單的科目~因為整體來看~它主要是將管理學的東西套用在公共行政上~因此讀此科只要瞭解兩件事~就不難加以貫通:
1.瞭解公共行政與企業管理的不同在哪?當公共行政應用企業管理的技術時~有哪些限制?如業界使用非常有效的全面品質管理~在公部門使用時~應如何配套實施~方能提昇組織效率~又能適用在身處政治系絡的公部門!
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多層次治理
(一)意涵
1. 由蓋利馬克首先採用,其論述在於說明跨疆界、跨層級的一種多層次結構運作,用以探討歐盟制度改革所面臨的結構性問題。
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地方治理
(一)意涵:一套包括正式與非正式之規則、結構及過程。它決定了個人與組織行使權利之方式,此方式除超越一般利害關係人所做成決策的力量之外,也會影響個人或組織在地方層次之福利。
(二)學者提出之模式
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8.試論矯正市場失靈與政府失靈之策略做法。
為了矯正市場與政府之雙重失靈,學者威瑪與文寧以福利經濟學之理論,建議採取以下策略:
(一)使用市場機制的政策:
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7.何謂政府失靈?其主要原因有那些?其對公共政策的制定與執行將造成何種影響?
答:
(一)政府失靈(government failure)指政府為解決市場失靈所產生的各種問題,乃採取各式各樣的政策工具與干預行動,以補救市場失靈的缺失。但是由於政府在制度上、結構上、及運作上,具有許多先天性的缺陷,因此並無法充分達到預定的目的,而造成政府失靈的狀況。
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6.何謂「市場失靈」(market failure)?「市場失靈」之主要原因為何?試分別詳述之。
答:
(一)傳統自由經濟學者認為,一個社會中財貨或服務的生產者與消費者間的自願性供需關係,可以構成完全的競爭性經濟市場,生產者追求利益極大化,而消費者追求效用極大化。在此種假定下,可藉由供需關係使市場內的經濟活動,達到所謂「巴瑞圖效率」。但在現實世界中,卻受許多因素影響,使市場無法成為完全競爭的自由市場,市場無法透過供需關係去達到資源配置的理想狀態,故產生市場失靈的問題,此時,政府便應介入干預,制定各種公共政策,提供財貨或服務,規範市場運作,進而保障和促進資源分配過程的公平和公正。
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5.試從「解決問題」、「分配資源」以及「應用知識」等幾個角度,說明研究公共政策的重要性。
答:
公共政策指政府機關為解決某項公共問題或滿足某項公眾需求,決定作為或不作為,以及如何做為的相關活動。茲針對「解決問題」、「分配資源」及「應用知識」之角度加以探討:
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4.何謂政策論證(policy argumentation)?政策論證一般需要具備哪些要素?
答:
(一)政策論證是指在政策運作過程中,政策參與者尋找有利資訊,以強化本身政策主張,並提出反證,以抗辯其他不同的主張及看法的一種作法,其目的在促使決策者接納或拒絕某項政策方案。政策方案在研擬時,必須要有相當充分的資訊和證據,來作為決策立論的基礎,同時也使該政策方案更具說服力和解釋力,使方案更易獲得採納和支持。
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