路遙知馬力

1.Satori曾提出兩種多黨制的類型—溫和多黨制與極端多黨制

（一）意義：是一種政府形態，政府形態為憲政體制與政黨制度交互作用下之產物。聯合內閣也稱作聯合政府。亦即在內閣制或半總統制這樣具有行政部門向立法部門負責的憲政體制中，政黨制度為多黨制，由某些政黨聯合組成之政府。每個政黨在政府內部都分配到或多或少的閣員（在台灣是部長、政務委員）席位。通常聯合內閣之組成，在國會內都超過一半之席次，因此也是多黨聯合內閣，與這種政府型態相反的是單一政黨內閣或是少數內閣/少數政府。

（二）聯合內閣之形成與一國政黨制度之關連

聯合內閣須發生在政黨制度為多黨制之國家。以德國為例，德國在戰後建立了內閣制之憲政體制，並且幾乎政府型態皆為聯合內閣，正是因為德國政黨制度多黨制之故，一般而言，不是中間偏優的基督教聯盟與自由民主黨聯合組閣，就是中間偏左的社會民主黨與自由民主黨聯合組閣。只有2005到2009年世兩個主要黨基督教民主黨與社會民主黨聯合組閣。2009年9月，德國眾議院改選，選後基督教聯盟將會和自由民主黨共組聯合政府，總理仍為基督教聯盟的梅克爾（Merkel）。

一、意識型態

（一）意涵：此概念由狄崔西首先提出，是一套透過社會各種結構層面嚴密連結而行的價值系統化信念，是一套嚴密的價值觀，其存在於社會成員的心理層面，並使整個社會成員於日常生活中運作，用以闡述政治、經濟、社會的組織與運作實踐，並使人了解、認識社會。

（二）要素

一、利益團體意義與特徵【申】

（一）意義：具有政治目的，從事政治活動或透過政治程序，以爭取團體及其成員利益之團體，又稱為壓力團體。利益團體可分為公益團體及私益團體，前者如人權保障、環境保護；後者如工會、農會，商業同業公會。

（二）特徵（伊薩克）

一、政治參與

（一）意義

人民以各種途徑，努力影響政治過程。或可定義為「人民企圖影響政府決策與人事所採取的實際行動」。

（一）  定義：V.O. Key：那些政府必須注意的私人意見所構成的整體」亦即政府機關以外，人民或團體對公共事務之意見表示，包括特殊民意及一般民意。

1. 特殊民意：特殊團體所表示之意見，如政黨、利益團體或傳媒等。
2. 一般民意：個人所表示的意見，如政治上、學術上、經濟上、社會上之意見領袖。

（二）  面向及基本模式

1. 面向：偏好（支持或反對）及強度（支持的強弱）

政治發展之意涵及條件

（一）意涵：政治體系從一種狀態演進到另一種狀態，持續渡過各種危機之過程。白魯洵指出「政治發展」之界說有三項特徵：平等、分化、能力。

0. 政治體系成員以平等身分參與政治。
0. 政治領域與非政治領域已分開。
0. 政治體制能力之提升，更有助於處理各類社會問題。
0. 從另一個角度來看，政治發展可視為政治體系持續度過各種危機之過程，以西方社會在政治發展之過程中，曾先後經歷五種危機，分別是

（二）條件

一、民主鞏固—將民主體制建立制度化（Linz指出，民主被視為是當地唯一的競賽方式）

（一）威權政體成功的民主轉型往往是一對漫長的過程。一般而言，威權政體的政治民主化可劃分為兩階段：

1.  第一階段為邁向民主政府的過程，重點在於統治權力如何由軍事政府或威權政府轉移到民選的文人政府，乃是民主轉型過程的核心問題。

一、麥迪遜式民主觀點→分權制衡  主要談論外部制約的民主

（一）如果不受到外部制約的限制，任何既定的個人或個人群體都將對他人施加暴政。

（二）所有的權力聚集到同一些人手中，意味著外部制約之消除。

（一）意涵

0. 公民投票之理論源於希臘雅典城邦之直接民主機制和法國盧梭的主權在民理論。
0. 公民投票乃指全體公民就國家重要事項或特定議題，強制或任意以投票方式表決，使其發生國際法、憲法、法律及政策上一定效力之公民基本權，亦是實施國民主權最直接而根本的方法。（李鴻禧定義）

（二）公民投票與公民複決之區別

0. 公民投票（plebiscite）：專指對領土、主權有爭議之國家或地區，人民以投票決定其前途。又稱為公民自決。
0. 公民複決（referendum）：指公民直接對立法機關通過之議案或人民主動所提之創制性法案，進行表決，包括制憲案、修憲案、重大或一般法案。

（三）優異性