路遙知馬力

6.何謂「市場失靈」(market failure)？「市場失靈」之主要原因為何？試分別詳述之。

答：

（一）傳統自由經濟學者認為，一個社會中財貨或服務的生產者與消費者間的自願性供需關係，可以構成完全的競爭性經濟市場，生產者追求利益極大化，而消費者追求效用極大化。在此種假定下，可藉由供需關係使市場內的經濟活動，達到所謂「巴瑞圖效率」。但在現實世界中，卻受許多因素影響，使市場無法成為完全競爭的自由市場，市場無法透過供需關係去達到資源配置的理想狀態，故產生市場失靈的問題，此時，政府便應介入干預，制定各種公共政策，提供財貨或服務，規範市場運作，進而保障和促進資源分配過程的公平和公正。

（二）市場失靈的原因如下：

1.公共財：公共財具有：(1)非排斥性，即原則上任何人均得使用，不可將某人排除在外；(2)非對立性，即在同一時間內，可提供二人以上供同享受其效益；(3)擁擠性，由於使用財貨或服務的人數增加，因而導致消費的社會成本跟著增加。此類的公共財，如：國防、外交等，企業一般來說並不願意提供，且極易發生搭便車(free rider)現象，故須由政府介入，並加以注意之。

2.外部性：指某一主體的經濟行為常會影響了其他個體的效益或成本的現象。有時是正面的，稱外部經濟；有時是負面的，稱外部不經濟。當外部不經濟發生時，受害者未能在市場上施害者求償時，便產生市場失靈的現象，此時政府便須以政策工具介入市場運作。

3.自然獨占：某生產者因規模擴大，而併吞其他小廠商，造成自然獨占現象，扭曲資源分配的效率，故政府要進行干預。

4.資訊不對稱：指消費者沒有足夠的訊息和知識，去判斷其所接受的服務或產品是否合理，導致消費者是處於不公平的地位，而受到損失。故政府要加以管制之。

（三）綜上所述，由於公共財、外部性、自然獨占及資訊不對稱，衍生市場失靈現象。因此政府應責無旁貸的採取各項政策工具，試圖解決公共問題。