15.公共政策規劃的原則為何?請針對每一種原則之要旨說明之。
政策規劃人員在進行方案設計時,應依循某些原則規劃,以期較為可行之方案。卡普蘭(Abraham Kaplan)曾提出以下七項政策規劃原則:
(一)公正無私原則(principle of impartiality)
即從事政策規劃時,應以無私無偏之態度,對當事人、利害關係者、社會大眾等,均予以通盤慎重之考慮。
(二)個人受益原則(principle of individuality)
即從事政策規劃時,應考慮無論是採行何種方案解決問題,最終之受益者都必須落在一般人身上。
(三)劣勢者利益最大原則(maximin principle)
即從事政策規劃時,應考慮使社會上居於劣勢之弱勢團體及個人,能夠得到最大照顧。
(四)分配普遍原則(distributive principle)
即從事政策規劃時,應考慮儘量使受益者擴大,亦即儘量使利益普及於一般人,而非僅限少數人。
(五)持續進行原則(principle of continuity)
即從事政策規劃時,應考慮事務之延續性,對事務及解決問題之方案,從過去、現在及未來之角度研究方案之可行性。
(六)人民自主原則(principle of autonomy)
即從事政策規劃時,應考慮政策問題是否可交由民間處理,如果民間有意願且有能力處理問題,基本上應由他們來處理,這也就是民營化呼聲高漲之理由。
(七)緊急處理原則(principle of urgency)
即從事政策規劃時,應考慮各項公共問題之輕重緩急後,對於較緊急之問題,應即刻加以處理解決。
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