路遙知馬力

10.何謂零和賽局型政策(zero-sum game policy)？何謂非零和賽局型政策(non-zero-sum game policy)？兩者在政策制定與執行過程中各自的遭遇如何？試加以申述並舉例說明之。

答：

(一)  零和賽局型政策：指政策在執行時，常會造成一方獲利，一方失去利益之果，使雙方的利益加總為零，即為「零和賽局型政策」。

1. 一般來說，此類型政策在執行時，常會遭受到巨大抵抗阻撓，故其在制定時，也較難做下決定，又因其所涉及到利害關係人權益問題，形成一「你得我失」之局面，是以決策者需多加審慎思量。
2. 而此類政策宜採行「由上而下」之執行模式，以中央的權威來強制執行，促成功效。例：管制型政策(工廠黑煙排放之強制取締)、重分配政策(綜合所得稅政策)。

(二)  非零和賽局型政策：在政策在執行時，不致造成一方之所得，即為他方之所失的情況，謂之「非零和賽局型政策」。

1. 政治在制定此類型政策時，主要是為了滿足各方需求，使利益、成本分配較為適當，不致於犧牲掉他人權益，故所遭受的抗拒較小。
2. 同時在其執行的過程中較傾向「由下而上」模式，希望賦予基層或某一標的團體一定之自主權，減少中央干預。如：自我管制型政策(政府授權各出口同業公會自行檢驗出口商品)、分配型政策(社會福利之提供)。